专车改革方案向社会征求意见已过一个半月，经过对意见建议的系统梳理，11月28日，交通运输部发布了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》(以下简称《报告》)。

记者经过梳理发现，其中“网约车该不该施行8年报废制”、“安全责任问题该谁来担当”都成了时下关注的焦点。

8年报废制成关注焦点

网约车车辆性质是否应登记为“出租客运”？《报告》显示，440条意见支持，379条意见反对。

支持者认为，网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，都应当登记为“出租客运”，并且应该遵循现行《机动车强制报废标准规定》实行8年报废政策。

反对者则提出，相比于巡游车，网约车每日行驶里程较少，强制登记为出租客运，按照8年报废不符合实际。

对此，易观智库分析师张旭在接受长江商报记者采访时表示：“8年报废制度可能会让很多专车司机望而止步，因为门槛提高了，一些私家车司机可能就不愿意进入这块市场。”

网约车平台责任难划分

乘客最关心的问题之一就是乘车安全。发生事故后谁负责，平台、司机，还是自己吃哑巴亏？

对此，公众观点也以29条支持，8条反对一边倒地认为平台应承担承运人责任。

业内人士认为，在“无监管环境”下迅速做大的网络约租车平台存在着责任难以划分的难题。

“由于网络发展的自由性，车主的信息真实性掌握还是存在难度，监管起来也比较难。”武汉市某的士工会相关负责人在接受长江商报记者采访时表示，目前我国网约车车辆还处在一个自由市场，网络约车的入门门槛比较低，对于车主的鉴定也相对松散，出了事故难以鉴定，规范起来也需要从源头下手。

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